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北京市十四届人大三次会议 |
1月23日上午，北京市第十四届人民代表大会第三次会议在北京会议中心隆重开幕。
主席团常务主席、大会执行主席杜德印主持会议。市长王安顺作政府工作报告。中共中央政治局委员、市委书记郭金龙出席。
王安顺的报告分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年主要任务；三、加快建设法治政府。
王安顺说，2014年是首都发展史上不平凡的一年。习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，首都科学发展翻开了新篇章，开启了新航程。一年来，市政府着力激发市场活力，重点领域改革取得新突破；深入推进结构调整和功能疏解，提质增效升级迈出坚实步伐；努力破解发展难题，城市服务管理水平稳步提升；持续改善民生，首都和谐稳定良好局面进一步巩固；巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，政府自身建设取得新进展。
王安顺说，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在不少矛盾问题，政府工作还有不足和差距，主要是：人口规模调控难度大，城乡结合部整治亟待加强，转方式、调结构、稳增长任务仍然十分艰巨，教育、医疗、文化等公共服务资源配置不够均衡，一些政府部门及工作人员中，作风不实、效率不高、不作为、乱作为等现象不同程度存在。问题所在就是努力的方向，我们将直面问题、敢于担当，履职尽责、扎实工作，决不辜负人民的期望。
王安顺说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握首都城市战略定位，积极落实京津冀协同发展战略，更加注重改革创新，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重生态文明建设，更加注重城市精细化管理，更加注重保障和改善民生，更加注重法治政府建设，推动首都经济社会持续健康发展，向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实步伐。
王安顺说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民人均收入实际增长7%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；一般公共预算收入同口径增长7%以上；全社会研发支出占地区生产总值比重6%左右；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放量分别下降2%、4%和2.5%，空气中细颗粒物年均浓度下降5%左右；。
围绕实现上述目标，王安顺要求，重点抓好七个方面的工作：积极推动京津冀协同发展，全面深化改革开放，深入实施创新驱动发展战略，着力构建“高精尖”经济结构，优化完善城市发展格局，全力破解城市发展难题，切实保障和改善民生。
王安顺说，建设法治政府是全面落实依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是建设好、发展好、管理好北京这座超大型城市的重要保障。我们要依法全面履行政府职能，健全行政决策机制，做好政府立法和普法工作，严格规范公正文明执法，加强对行政权力的制约和监督，持之以恒改变作风，开拓创新，真抓实干，为加快建设国际一流的和谐宜居之都努力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
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中共中央政治局委员、北京市市委书记郭金龙出席会议 |
会议审查了市人民政府关于北京市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了市人民政府关于北京市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告。
29日上午，历时7天的北京市第十四届人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。会议表决通过了《北京市居家养老服务条例》，表决通过了关于市政府工作报告的决议、关于市2014年计划执行情况和2015年计划的决议、关于市2014年预算执行情况和2015年预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市高级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议。
大会执行主席杜德印说，大会听取和审议了市人大常委会、一府两院等6个工作报告，做出了6项决议，圆满完成了大会选举。代表们依法履行职责，充分行使权力，保证了党的主张通过法律程序成为国家意志，保证了人民群众的意志和愿望依法有序的进入市级国家权力机关的决策，保证了党的主张和人民群众意志愿望的有机统一，必将有效动员全市人民共同奋斗。
大会经过认真审议、认真修改，通过了《北京市居家养老服务条例》，有效行使人民代表大会立法职权，保证了人民参与国家立法的权利，推进了民主立法、科学立法，充分体现了立法对改革的引领和推动作用。杜德印指出，对这项法规，市政府已经着手制定配套政策和措施，市人大常委会也将结合对老年人权益保障法的执法检查，推动法规的实施，法规的实施必将有效推动全市居家养老服务的发展，惠及老年人及其家庭。
大会认真审议了“市政府关于大气污染防治条例实施情况”的报告，提出了北京市第十四届人民代表大会第三次会议关于市政府“北京市大气污染防治条例实施情况报告”的审议意见。按照宪法、法律有效行使了市人民代表大会讨论决定本行政区域内重大事项的职权。杜德印表示，审议意见由大会主席团交市政府研究办理，市政府于今年第四季度向市人大常委会报告办理情况。这必将促进法律的实施，推进本市大气污染防治工作。
会上，代表们积极提出议案、建议、批评和意见，共提出议案191件，法规案1件，建议、批评和意见1141件。经议案审查委员会审查，大会主席团决定将其中23件议案合并为4项议案，交市人民政府办理，市人大常委会审议督办。关于代表提出的“北京市地下空间规划管理条例”法规案，经市人大法制委员会审议，大会主席团决定由市人大常委会和市政府共同开展法规预案研究，并根据预案研究进展情况，适时启动立法程序。其他168件议案，转为建议、批评和意见。所有的建议、批评和意见，将依照相关法律、法规认真办理。
杜德印说，这次大会充分展示了人民代表大会制度的优势，更加坚定了我们对中国特色社会主义的制度自信。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共北京市委坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，全面落实中央、市委提出的各项任务和本次代表大会通过的各项决议，依法履行职能，扎实开展工作，为首都全面深化改革，全面推进依法治国，建设国际一流和谐宜居之都，建设法治中国首善之区做出贡献。
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